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舟山市普陀區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要
發布人:顧 發布時間:2017-05-22 13:49 來源:本站原創 訪問:

  舟山市普陀區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要

  

  “十三五”時期,是普陀深入貫徹舟山群島新區發展戰略,全面建設海洋經濟強區、高水平全面建成小康社會,為美麗新普陀建設奠定堅實基礎的關鍵時期。《舟山市普陀區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》(以下簡稱《綱要》),是按照黨的十八屆五中全會、省委十三屆八次全會、市委六屆八次全會和區委第十二次黨代會第四、五次代表會議精神編制,是“十三五”時期以及更長一個時期普陀區國民經濟和社會發展的戰略性、綱領性、綜合性總體規劃。

  本《綱要》堅持五大發展理念,推進三個轉型,強化三項驅動,實施四海戰略,著重提出“十三五”時期普陀區經濟和社會發展的指導思想、發展目標、戰略任務和重大舉措,明確政府工作重點,引導市場主體行為;是政府履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職責的重要依據,是全區人民未來五年的共同行動綱領。

  本規劃基期年為2015年,規劃期為2016—2020年。

  一、現實基礎與發展環境

  (一)現實基礎

  ——經濟綜合實力顯著增強。2015年全區生產總值超過352.2億元,“十二五”期間(下同)年均增長10.4%;實現漁農業總產值91.3億元,年均增長13.1%;工業總產值達到700.5億元,年均增長13.0%;實現服務業增加值178.8億元,年均增長10.8%;財政總收入、一般公共預算收入五年累計分別達到165.6億元、112億元,是“十一五”期間的1.89倍、2.11倍。經濟綜合實力穩居全國海島縣(區)前三位,“實力普陀”進一步彰顯。

  ——結構調整優化步伐加快。三次產業結構由2010年的12.4:43.6:44.0優化為2015年的12.6:36.6:50.8;海洋經濟特色更加鮮明,海洋經濟增加值292億元,占全區經濟的比重達到83%,比2010年提高3.9個百分點;榮獲“騰籠換鳥”省級先進縣(區),歐華造船、揚帆集團、中遠船務進入全國造船企業“白名單”。電子商務產業園區建設加快推進,榮獲“省級電子商務示范區”。設立戰略性產業發展專項資金,努力培育海洋戰略性新興產業。船舶、水產加工等行業企業研究院創新載體建設扎實推進,創新驅動發展效應不斷顯現。

  ——項目建設取得重大突破。先后開展“百日攻堅”、“雙百攻堅”、“實干攻堅年”、“實干攻堅比學趕”勞動競賽,構建“五大百億組團”工程,有效推進重大項目建設,榮獲省政府擴大有效投資優秀單位,五年累計完成投資超1000億元,約為“十一五”的 3.0倍。涼潭島武港礦砂中轉碼頭、浙能六橫電廠一期、國際水產城改造提升工程、北向疏港公路、海天大道改建、浦西大橋、普陀醫院東港院區、普陀小學、東港市政設施、普陀大劇院、希爾頓酒店等一大批重點項目建成投入使用,國際郵輪港成功開港,現代化濱海城市形象凸顯。

  ——社會民生事業穩步提升。“十二五”期間本級財政用于民生支出累計達到87.7億元。社會保障水平進一步提升,五大保險覆蓋面不斷擴大,低保救助標準全面提高,城鄉居民醫療保險待遇逐步增加,大社保體系初步構建。堅持教育優先發展,扎實推進教育均衡化,辦學條件得到了根本改觀,實現了十五年基礎教育高標準普及,全省首批教育現代化區創建通過實地評估,榮獲“全國義務教育發展基本均衡縣(區)”稱號。實施公共醫療衛生服務體系綜合管理改革,促進區級優質醫療資源下沉,普陀醫院通過三級乙等綜合性醫院評審,醫療衛生均衡化水平進一步提高。大力實施文化惠民、廣電惠民、體育惠民工程,推進“文化禮堂”拓面提質。社會管理進一步優化,完善“一網五中心”模式,連續十年被省委省政府授予“平安區”,成功捧得“平安銀鼎”。

  ——全域景區化深入推進。實施“五水共治”、“三改一拆”,優環境、惠民生;開展“四邊三化”,大力推進平原綠化、河道綠化、城鄉綠化、公共綠地、公路景觀綠化、鄉村風景林等綠色景觀;推進沈家門“一體兩翼”舊城改造,彰顯“海天佛國、漁都港城”魅力。注重大氣污染防治,空氣質量領跑全國。通過治水、治氣、綠化和城市建設,構建綠色成蔭、水系靈動、山海城相連的生態景觀,使天更藍、水更清、山更綠、地更凈、空氣更清新。生態文明全省領先,達到國家環保模范城市標準。

  ——體制機制活力不斷增強。持續深化行政審批制度改革,加快“四張清單一張網”建設;扎實推進城鄉一體化改革,全面完成漁農村集體資產股份制改革、戶籍管理制度改革;穩步推進強鎮擴權改革和小城市培育,加大六橫小城市、蝦峙中心鎮扶持力度;整合重組區屬國有企業,形成“2+3”國有企業格局;實施財政依法監管改革,構建全口徑預算編制體系;實施價格管理體制改革,推進資源配置市場化;深化投融資體制改革,探索利用民資建設大項目的體制機制;深化開放創新,加強招商選資。全面推進省級經濟技術開發區、省級濱海國際旅游度假區、省級浙臺經貿合作區、省級現代商貿流通改革發展試驗區建設,全區開發開放新活力進一步展現。

  在肯定我區“十二五”規劃《綱要》實施總體情況良好的同時,也要清醒地看到諸多問題和不足。一是部分重要經濟指標未能完成“十二五”規劃目標。《綱要》設置的27項指標,大部分都達到或超過了規劃目標要求,特別是社會民生、節能減排等指標完成情況較好,但GDP、地方財政收入、港口貨物吞吐量、社會消費品零售總額、外貿進出口等經濟指標受到國內外宏觀環境、我區產業結構影響,未能完成“十二五”規劃目標;二是產業集中度不高,產業結構較為單一,資源依賴性強,重大項目儲備不足;三是自主創新能力較弱,海洋戰略性新興產業發展滯后,創新驅動經濟轉型升級任務艱巨;四是城鄉區域發展不均衡,城鄉差距、區域差距依然較大,空間格局有待進一步優化;五是現代市場體系不夠健全,企業現代產權治理體系有待完善;六是社會事業發展不夠協調,老齡化問題凸顯,公共服務均等化亟待提升,以及社會治理體制等改革攻堅難度進一步加大。這些問題需要引起高度重視,并在“十三五”發展中予以解決。

  (二)發展環境

  ——全球經濟大環境復雜多變。世界多極化、經濟全球化深入發展,國際經濟整體來看仍處于曲折復蘇通道。新興經濟體發展勢頭走弱、要素流動性收緊趨勢等局部風險有所顯現。國際雙邊和多邊貿易結構持續變革,區域性自由貿易逐步成為新的重要國際經濟制度安排。新一輪科技革命和產業變革影響仍在持續加深。國際貿易風險和不確定性俱增,對外貿依存度較高的我區而言,將仍是一個重大挑戰。

  ——國內宏觀經濟進入“新常態”。以“經濟增速放緩、結構調整加快、發展動力轉換”為主要特征的新常態將是“十三五”時期最為重要的經濟社會發展特征,經濟換擋期影響將持續加深,改革、創新和新型城鎮化等紅利將逐步釋放,而資源、環境和人口老齡化等制約亦將更加嚴峻。

  ——浙江海洋經濟發展迎來重大機遇。“中國夢”和大國崛起推動我國全面進入海洋時代,全國海洋經濟進入加速發展階段。浙江是“海洋強國”的重點示范、綜合試點省,“海上浙江”加快推進建設,海洋新興產業加快發展。這既為普陀發展海洋經濟、項目建設等提供了較好機遇,也對提高海洋科技創新能力、保護海洋權益等提出了更高要求。

  ——舟山處于浙江海洋經濟發展核心區。舟山群島新區肩負打造面向環太平洋經濟圈橋頭堡的重任。《舟山群島新區規劃》提出,2020年將新區建成國際物流樞紐島、對外開放門戶島、海洋產業集聚島、國際生態旅游島和海上花園城“四島一城”。同時,在國家推進“一帶一路”和長江經濟帶戰略的大背景下,建設舟山江海聯運服務中心重大戰略契機,輻射帶動效應不斷擴大。普陀長遠發展仍可期,經濟實力有望再上一個臺階。

   二、基本思路與發展目標

  (一)指導思想

  高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,以“四個全面”戰略布局為統領,以創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念為引領,以“八八戰略”為總綱,持之以恒貫徹落實新區發展規劃,優化全域空間布局,推進三個轉型,強化三項驅動,著力實施四海發展戰略,全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設,切實增強人民群眾獲得感,全面建成更高水平的小康社會,基本實現更高品質、更具活力、更可持續的“全景普陀”。

  (二)推進三個轉型

  ——產業結構轉型。大力推進產業融合發展,培育海洋裝備制造、海洋生物醫藥、港航物流、海洋旅游、臨港石化、海洋清潔能源、海水綜合利用等七大海洋戰略性新興產業,聯動推進大項目建設和特色小鎮培育,加快制造業轉型提升,更好發揮服務業的“新引擎”作用,促進先進制造業和現代服務業“雙輪驅動”,打造更具競爭力的現代產業新體系。

  ——社會結構轉型。全面深化社會領域改革,完善收入分配格局和調節機制,加快建設“橄欖型”社會。深入推進新型城市化,破解城鄉二元結構,推進基本公共服務均等化,加快形成城鄉一體的新型城鄉關系。全面深化法治普陀、平安普陀建設,切實加強和創新社會管理。

  ——政府治理轉型。切實轉變政府治理方式,推進經濟建設型政府向公共服務型政府轉型,推進事前審批為主向事中、事后監管轉變,全面深化重大決策社會穩定風險評估機制,推進重大決策科學化、民主化,法治化。簡化優化行政管理層級和流程,加快形成適應轉型發展、引領轉型發展的現代政府治理體系。

  (三)強化三項驅動

  ——創新驅動。把創新驅動擺上更加突出的戰略位置,以海洋科技創新為引領,制度創新、文化創新、管理創新、金融創新、商業創新等為支撐,推動發展從主要依靠要素驅動、投資驅動向創新驅動轉變,實現經濟社會可持續發展,提高經濟社會發展水平。

  ——改革驅動。全面深化政府自身改革,以“四張清單一張網”為總抓手,聯動推進機構改革、職能調整、權力整合,提高政府制度供給能力。全面深化要素市場化配置改革,提高資源要素配置效率。謀劃推進重大改革試點,率先在重點領域和關鍵環節改革上取得實質性突破,為加快轉型發展奠定制度基礎。

  ——開放驅動。抓住國家實施“一帶一路”、“長江經濟帶”和建設舟山江海聯運中心等戰略契機,實施更加主動的區域合作和國際化發展戰略,進一步提升開放平臺能級,培育國際化市場主體,以開放合作帶動提高普陀在國內外分工格局中的地位和作用,建設東部地區海上開放門戶。

  (四)實施四海戰略

  ——優化海島開發。堅持科學規劃與聯動發展,因島制宜、逐島定位、有序建設,進一步完善市政交通、能源水利、信息通訊、防災減災等海島基礎設施網絡,積極拓展發展空間,優化海洋空間發展格局,加快打造海洋開發開放的平臺和載體。

  ——提升海洋經濟。以全域旅游為目標,積極引進旅游新業態,優化旅游板塊布局,完善旅游產品體系,大力發展海洋旅游產業,打造東部海洋公園。堅持轉型升級與創新引領,積極轉變傳統海洋產業發展模式,加快培育海洋戰略性新興產業,促進海洋經濟結構優化和發展方式轉變,不斷提高海洋綜合開發效率和效益。

  ——保護海洋生態。堅持海洋經濟發展與海洋生態環境保護相統一,注重保護與開發并重,全面加強海洋海域資源管理,建設形成資源節約型、環境友好型的海洋發展方式和消費模式,積極推進海洋生態文明建設,打造人海和諧的美麗新普陀。

  ——彰顯海洋權益。增強海洋意識,建設完善海域使用制度,加強海洋功能區劃與土地利用規劃、城市規劃銜接,加強海域使用管理與土地管理銜接,加強軍民融合式發展,積極為我國建設海洋強國作出貢獻。

  (五)發展目標

  ——經濟實力再上新臺階。海洋經濟綜合競爭力和集聚功能顯著增強。至2020年,力爭全區地區生產總值達到600億元,年均增長10%以上,人均GDP超過18萬元,年均增長10%以上;海洋生產總值達到510億元,占GDP比重達85%以上,占全省海洋經濟發展示范區比重不斷提高;固定資產投資五年累計爭取實現2200億元,年均增長15%以上;一般公共預算收入達到36億元,年均增長7%以上;規上工業增加值超過197億元,年均增長13.5%以上。

  ——創新發展實現新突破。發展方式明顯轉變,經濟轉型升級成效顯著,新興產業比重不斷提高,現代海洋產業體系趨于完善。至2020年,區域創新活力大幅提升,R&D經費支出占GDP比重提高到1.8%;單位土地產出率和全社會勞動生產率進一步提高。三次產業結構協調優化,居民消費率逐步提高,投資結構進一步合理,現代服務業占GDP比重有較大幅度提高,港航物流服務體系較為完善,打造成為海洋科技研發和成果轉化基地。

  ——和諧共享開創新局面。改革發展成果更多公平惠及群眾,人民群眾獲得感明顯增強。至2020年,城鎮居民和漁農村居民人均可支配收入分別達到67600元、40080元,年均分別增長9%和9.5%,居民收入和財產持續增加,城鄉區域差距加快縮小,人民生活相對富裕。全面實現教育、醫療衛生現代化,社會保障體系進一步健全,就業更加充分,實現人人學有所教、老有所養、病有所醫、住有所居、業有所就,基本公共服務均等化全面實現。基礎設施進一步實現網絡化、現代化,公共財政民生支出比例、居民人均期望壽命、居民社會養老保險率等不斷提升。

  ——生態文明得到新提升。魅力獨具、山海兼勝、優美怡人的海上花園城市建設成效顯著,海洋生態環境全面改善,城鄉發展協調融合。到2020年,初步形成比較完善的生態文明制度體系,形成人口、資源、環境協調和可持續發展的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式。以水、大氣、土壤和森林綠化美化為主要標志的生態系統初步實現良性循環,全區生態環境面貌得到根本性改觀,生態文明建設與社會發展主要指標和各項工作走在全市前列,全面形成“天藍水清地凈”人居環境,城市化水平達到68%以上,基本建成國家生態文明建設示范區。

  ——改革開放達到新水準。重點領域和關鍵環節改革全面推進,形成充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制新優勢。至2020年,法治政府基本完善,公共財政體制不斷健全,現代市場體系不斷完善;社會治理體系基本實現現代化,社會組織更加健全,基層民主法制更加完備;海洋海島綜合保護開發體制機制不斷創新,投融資市場化機制較大提升,社會資本更積極有效參與重點領域建設;加強與國內其他地區的經濟聯系,加大引進國內外資金力度,進一步拓展發展空間,打造面向東海對外開放門戶。

  三、著力優化全域空間,明晰產業發展布局

  對接《舟山群島新區發展規劃》等上位規劃,在“十二五”時期“兩心兩圈三帶”格局基礎上,著力推進全域空間優化。

  (一)構建“一心一灣三島群”格局

  1、一心。主要是普陀本島核心發展區。依托現代商貿服務業發展試驗區產業平臺,積極發展城市綜合服務和特色休閑旅游功能,打造“沈家門—東港”商貿服務業集聚板塊。

  2、一灣。即“普陀灣”。由群島和海域圍合而形成,由舟山本島普陀部分及朱家尖、白沙、普陀山、登步、桃花等群島和海灣構成。以“漁都佛國,活力海灣”為總體定位,確立“海洋文化中心、海洋休閑旅游基地、優質宜居城區、對外海上綜合門戶”四大戰略定位,打造活力“普陀灣”。

  3、三島群

  六橫臨港產業島群。包括六橫島、佛渡島、蝦峙島、湖泥山、東白蓮山、西白蓮山、涼潭島、金缽盂等臨港產業島。以海洋戰略性新興產業“多元”融合為重點,以小郭巨區塊為主陣地,謀劃發展高新技術產業,推動船舶工業轉型升級和集聚發展;集聚建設六橫—蝦峙港口物流業基地,開發高端港口物流,努力建成我國沿海重要的大宗商品加工配送基地,打造“六橫—蝦峙”臨港產業創新示范板塊。

  “普陀山—朱家尖”休閑旅游島群。包括普陀山、朱家尖島、桃花島、登步島、白沙島等海洋旅游人居島。以打造佛教文化為核心的普陀山—朱家尖功能區為抓手,圍繞海洋休閑旅游和佛教旅游兩大主題,整合提升旅游業空間布局,充分挖掘桃花島的武俠情侶文化以及南部獨特的地理位置、人文景觀、海島特色民居,構筑以普陀山、朱家尖、桃花島一線為核心,聯動沈家門、登步、白沙等區域構筑普陀國際旅游島群,打造“普陀山—朱家尖”國際休閑旅游板塊。

  “中街山列島”生態經濟島群。包括東福山、黃興島、廟子湖島、青浜島等中街山列島。以中街山列島國家級海洋特別保護區為核心,突出島礁資源和海洋生物資源的保護和監管力度,按照建設生態文明的要求,適度發展高水準生態旅游和生態漁業,積極開展生態修復和漁業種質資源的增流放殖,打造“中街山列島”生態經濟板塊。

  (二)深化重要平臺開發建設

  1、浙江普陀經濟開發區。以六橫為核心板塊,加快經濟技術開發區基礎設施建設和產業集聚,實現港產城聯動發展,推進臨港產業島建設,把六橫打造成新的南部經濟增長點。

  2、浙臺(普陀)經貿文化合作區。加快推進對臺貿易直航,深化與臺灣地區更緊密的經貿合作,探索設立臺灣商品免稅交易市場等,為舟山群島新區建設自由貿易區積累經驗、奠定基礎。

  3、省級現代商貿流通改革發展試驗區。堅持先行先試,推進現代商貿流通改革發展試驗。一是以國際化視野,加快構建多層級商貿服務體系,包括調整提升中心商業區、專業特色街、社區商業,使之成為“中國漁都”綜合性商業中心。二是以融合化方式,大力推進商旅文體產業聯動發展。三是以前瞻性思維,培育發展生產性服務業。

  4、普陀國際旅游度假區。依托國家旅游綜合改革試點城市、舟山群島海洋旅游綜合改革試驗區建設大平臺,以先行先試的改革創新理念為指導,發揮資源優勢,集聚精品項目,突出朱家尖核心區域,精心做好42平方公里規劃,努力建設成為國際化的旅游休閑度假勝地。

  5、中國舟山國際水產城。以建設國家級大市場為動力,加快舟山國際水產城提升改造,把水產城建設成為全國乃至國際的水產品物流集散中心、價格形成中心、信息傳播中心、會展貿易中心和科技交流中心等“五大中心”,并加快籌建水產品拍賣中心、電子交易商務平臺、水產品交易所,打造集購物、旅游、美食體驗于一體的商旅文綜合體。

  (三)打造四大產業集聚區塊

  1、六橫臨港產業集聚區塊。做強現代修造船基地,著力推動重點企業實施科技創新,全面向海洋工程船舶、天然氣船舶等高技術、高附加值的特種船舶制造業轉型升級,打造一流的現代化特種船舶修造基地。加快推進小郭巨區域的圍墾建設,完善工業園區基礎設施,全力打造現代化臨港產業基地。

  2、展茅海洋生物產業集聚區塊。針對性培育發展海洋生物醫藥、海洋功能食品及保健品、水產品精深加工等海洋生物產業集群,全力打造舟山海洋生物產業集聚主平臺,普陀現代產業發展主陣地。

  3、朱家尖健康產業集聚區塊。加快向國際化、高端化、生態化、精品化發展,大力招引一批旗艦型、帶動型的支撐產品,推動普陀旅游從觀光游向禪修養心、健康體驗、運動休閑、養生度假深度游拓展。謀劃打造“禪意小鎮”,培育目的地式的主題酒店和精品民宿,拉長旅游產業鏈、產品鏈、消費鏈,推進建設省級舟山群島普陀國際旅游度假區建設,把普陀山—朱家尖功能區打造世界佛教觀音文化圣地和國際海島休閑勝地。

  4、沈家門和東港信息金融時尚文化總部產業集聚區塊。加快提升傳統服務業,大力發展現代服務業,發展壯大商務服務業,建成東港內湖商圈、沈家門漁人碼頭商圈、魯家峙商圈;著力培育文化創意和運動休閑業,加快建設扶持普陀海洋文化創意園區,提升海島特色的文體品牌;招引國內外著名的金融、商務、信息、保險、代理、中介企業、服務機構進駐,加快揚帆集團大樓、震洋大廈等重大項目建設,發展具有海洋特色的 “總部經濟”,著力打造信息金融時尚文化總部產業集聚中心。

   四、努力精深開發資源,推進海洋產業轉型升級

  堅持創新引領、兩化融合,著力推進供給側結構性改革,聚焦打造先進制造業和現代服務業“雙引擎”,依靠改革創新加快新動能成長和傳統動能改造提升,形成海洋經濟三次產業協調發展、擴量與提質并重發展的格局。

  (一)打造特色鮮明的臨港先進制造業基地

  ——著力推進“科技強工、工業強區”戰略。緊抓“中國制造2025”戰略契機,深入實施“四換三名”,強力推進“兩化”深度融合,實施傳統工業信息化改造示范工程,扶持一批工業生產信息化改造示范企業和優秀企業,實現由“普陀制造”向“普陀智造”轉型。推進企業梯次培育,加快培育總部型、品牌型、上市型、高新型和產業聯盟主導型等“五型企業”。到2020年,全區工業總產值達到1100億元以上,工業企業整體生產效益顯著提升。

  ——引導傳統產業轉型升級

  1、 船舶工業

  兩化融合跨越發展。以市場為導向推進技術升級和產品換代,促進船舶工業與信息化更深層次融合,推動船舶制造由信息化向智能化邁進。全面提升船舶工業研發、設計、制造、服務、管理信息化和智能化水平,提高數字化造船能力,推進精細化管理,提高質量和效益。推進歐華、揚帆、萬邦永躍、亞泰等船舶企業的技術升級改造,建設高端船舶數字化示范工廠,配備工業機器人等。

  優化結構創新發展。積極扶持龍頭骨干企業做精做強,提高國內、國際兩個市場的競爭力。加強企業技術中心、研究院等創新平臺建設,提升核心產品自主創新能力。著力海洋工程船、液化天然氣(LNG)船、液化石油氣(LPG)船、節能環保、高端游輪等新型高附加值船舶研發生產,提高產品智能化水平。加快推進中遠海洋工程、蝦峙島船舶修造基地建設等重大項目。立足普陀海洋資源及船舶海工制造等產業優勢,加快推進“民參軍”“軍轉民”軍民融合產業發展,打造全國重要的軍艦修造基地。

  延伸鏈條集聚發展。搭建船舶修造企業與船舶配套企業之間交流平臺,鼓勵采用打包供應、集成配套等創新模式開展合作。依托六橫小郭巨、展茅北部產業園等載體,形成集設計、研發、零部件生產、系統總裝、相關資訊服務等為一體的產業鏈體系,提高船舶配件本地采購率。逐步實現產業集聚、企業集群,推進船舶工業整體轉型升級。

  2、 水產加工業

  扶持龍頭優勢企業。引導企業通過資產重組、兼并聯合、行業內互補發展等方式,使產業的結構層次更加分明,形成專業分工與協作順暢的產業組織體系。加大對龍頭骨干企業扶持力度,帶動一批具有特色優勢的水產加工企業,提高產業集聚度,促進生產要素集中。積極引導企業調整產品結構,發揮自身優勢,進行差異化發展。積極對接國際國內海洋生物龍頭企業,引進布局普陀海洋生物技術產業園等一批重大產業項目。

  提升精深加工水平。依托國家級、省級企業技術研發中心等平臺,研究開發新產品、新技術、新工藝。鼓勵企業采用先進技術和關鍵裝備進行精深加工技術改造,拓展水產品精深加工新領域,提高產品附加值。

  加強市場品牌建設。統籌兼顧國際、國內兩個市場,在鞏固和開拓國際市場的同時,采取各種有效措施,努力培育新興市場,打造“中國漁都、海產精品”地域品牌,不斷拓展國內市場。

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