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浙江省教育廳等九部門轉發《教育部等九部門關于進一步推進社區教育發展的意見》的通知
發布人:顧 發布時間:2017-06-11 14:08 來源:本站原創 訪問:

  浙江省教育廳等九部門轉發《教育部等九部門關于進一步推進社區教育發展的意見》的通知

  浙教職成〔2017〕38號

各市、縣(市、區)教育局、民政局、財政局、科技局、人力社保局、體育局、文廣新局、團委、科協:

  現將《教育部等九部門關于進一步推進社區教育發展的意見》(教職成〔2016〕4號)轉發給你們,并提出如下要求,請一并貫徹執行。

  一、大力推進學習型城市建設。各地要結合貫徹《浙江省教育廳等七部門關于推進學習型城市建設的實施意見》(浙教職成〔2016〕117號),把推動學習型城市建設工作納入重要議事日程,建立健全學習型城市建設領導管理體制,明確落實學習型城市建設的制度保障和經費保障。按照學習型城市建設常態化要求,堅持城鄉均衡、全面覆蓋的原則,推進學習型城市創建工作。到2020年,全省設區市開展創建學習型城市工作覆蓋率達到90%以上;縣(市、區)開展創建學習型城市工作覆蓋率,經濟發達地區達到85%以上,其它地區達到75%以上。

  二、積極開展社區教育示范創建。按照全省終身教育和繼續教育“十三五”工作部署,繼續推動全國社區教育示范(實驗)區、農村職業教育和成人教育示范縣和數字化學習先行區創建工作,促進全省更多的縣(市、區)達到國家建設標準。同時,根據“浙江省成人繼續教育服務工程”建設目標和要求,各地教育行政部門要聯合其他部門,努力加強“現代化成人學校”和“省級成教品牌項目”創建工作,切實夯實各級各類成人學校的辦學基礎,培植一批有特色的社區教育品牌項目。

  三、豐富優化社區教育內容載體。要明確落實社區教育發展總體目標,創新社區教育載體、豐富社區教育內容,轉變社區教育發展方式。繼續推進“全民終身學習周”“市民大講堂”等載體建設,優化社區教育內容,關注關愛弱勢群體,提升服務重點人群能力,積極開展新市民教育、青少年校外教育和新型農民教育。創新社區學習的組織形式,鼓勵和引導社區居民自發組建形式多樣的學習團隊、活動小組等,實現自我組織、自我教育、自我管理、自我服務,不斷增強各類組織、團隊的凝聚力和創新力。廣泛開展學習型鄉鎮(街道)、學習型企業、學習型單位、學習型社區、學習型家庭等各類學習型組織創建活動,培育學習型城市建設細胞,不斷提升創建水平。

  四、努力探索社區教育治理創新。社區教育對于基層社會治理創新和社區治理具有不可替代的作用。堅持以人為本、需求導向,堅持社區為根、特色發展,堅持統籌協調、整合資源,堅持改革引領、創新驅動,努力使社區教育成為弘揚社會主義核心價值觀、推動社會治理體系建設、傳承中華優秀傳統文化、形成科學文明生活消費方式、服務人的全面發展的重要陣地。完善社區教育志愿者隊伍建設機制,建立社區教育志愿服務制度。積極探索運用市場機制,調動社會組織參與社區教育的積極性,推動“政府-社會-個人”三方協同治理社區教育發展。建立覆蓋城鄉的多層次、開放性、立體化、全民共享的學習服務體系,讓學習服務進入千家萬戶,為市民創造優質、豐富、便捷的學習機會。

  五、大力發展老年教育。發展老年教育是社區教育重要任務。各地要認真貫徹落實國務院辦公廳印發的《老年教育發展規劃(2016-2020年)》和《浙江省人民政府辦公廳關于扶持發展老年教育事業的若干意見》(浙政辦發〔2017〕10號),逐步完善老年教育管理體制,研究制定區域老年教育發展規劃。加強老年教育組織體系建設,大力發展遠程老年教育,打造在線學習平臺和“空中課堂”,推動“互聯網+老年教育”。積極構建“縣(市、區)-鄉鎮(街道)-村(居)”三級社區老年教育網絡。結合居家養老服務體系建設,開展養老服務人員培訓,探索建立養教結合基地,改善基層社區老年人的學習環境,完善老年人社區學習網絡。積極引導社區公共教育資源向老年人開放,促進學校教育與老年教育雙向互動。充分發揮市場機制的作用,引導和扶持社會力量參與舉辦老年教育,不斷豐富擴大老年教育資源,增加老年人教育服務供給。

  六、穩步推進學分銀行建設。按照《浙江省中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》要求,以服務學習型社會建設、搭建終身學習“立交橋”為宗旨,積極推進學分銀行建設。積極探索學習成果認定、學分轉換等標準和辦法,制定學習成果認定、積累和轉換的激勵政策,建立和完善規章制度。加快學分銀行信息管理平臺和終身學習檔案信息庫建設,搭建浙江省終身教育學分認定、存儲和轉換公共服務平臺。重視學分銀行在社區教育領域中運用,鼓勵結合區域社會發展需求推進非學歷教育學分銀行試點工作。

  七、加強社區教育工作領導。各地要按照“黨委領導、政府統籌、教育部門主管、相關部門配合、社會積極支持、社區自主活動、市場有效介入、群眾廣泛參與”的原則,加強社區教育工作的組織領導。建立健全社區教育委員會(領導小組),落實社區教育工作聯系會議制度。把社區教育作為教育現代化的重要內容納入地方經濟社會發展規劃,進一步加強對社區教育的統籌管理,制定落實本地區推進社區教育發展的具體實施意見。統籌協調,形成合力,加大推進社區教育的工作力度。

  八、強化社區教育支持服務。各地要加強社區教育基礎能力建設,整合開發社區教育資源,落實人財物,構建社區教育支持服務體系。加大對社區教育專業化發展支持力度,制定出臺區域社區教育師資隊伍培養指導實施意見,積極解決社區教育工作者的實際問題。加大對社區教育的經費支持,建立健全政府投入、社會捐贈、用人單位和學習者合理分擔的社區教育投入機制。探索通過政府購買、項目外包、委托管理等形式推進社區教育社會化,探索社區教育領域政府購買服務的試點工作。推進社區教育信息化建設,充分運用學習廣場?浙江終身學習在線開展社區教育,擴大社區教育資源覆蓋面。

  九、加強社區教育評價督導。各地要建立“一把手”負總責的責任制度,實行目標管理,將社區教育工作績效作為“一把手”及主管領導考核的重要內容之一。各級教育督導部門要將社區教育工作納入教育督導工作職責范圍。社區教育發展情況列入對各地教育局教育工作業績考核。成立專門的社區教育評估機構,制訂社區教育考核評估標準,建立第三方對社區教育發展的評價與反饋機制。定期開展社區教育滿意度測評。

  

附件:教育部等九部門關于進一步推進社區教育發展的意見

  

  浙江省教育廳    浙江省民政廳     浙江省科技廳

  浙江省財政廳         浙江省人力資源與社會保障廳

  浙江省文化廳    浙江省體育局    共青團浙江省委

  浙江省科學技術協會

  2017年5月15日

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