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中共舟山市委組織部關于加強鄉鎮成人文化技術學校人才資源 開發能力建設的意見
發布人:顧 發布時間:2019-03-26 17:05 來源:本站原創 訪問:

中共舟山市委組織部、舟山市新漁農村建設委員會辦公室、舟山市教育局、舟山市人力資源和社會保障局文件

舟組綜〔2011〕8號

關于加強鄉鎮成人文化技術學校人才資源開發能力建設的意見


各縣(區)委組織部,各縣(區)新農辦、教育局、人勞社保局,新城、普陀山管委會:

為更好地發揮鄉鎮成人文化技術學校(以下簡稱“成校”)培養培訓技能人才、漁農村實用人才的基礎性作用,加快推進海洋綜合開發試驗區建設,根據《關于進一步加強高技能人才隊伍建設的意見》(舟委辦[2010]79號)和《關于進一步加強漁農村實用人才隊伍建設的意見》(舟委辦[2010]75號)等文件精神,現就加強成校人才資源開發能力建設提出如下意見。

一、進一步明確成校人才資源開發能力建設的主要任務

成校作為由縣(區)、鄉(鎮)兩級管理,教育行政部門主管的面向成人開展教育培訓的專門學校,點多面廣,是漁農民家門口的職業技術培訓基地。成校人才資源開發能力建設的主要任務是圍繞海洋經濟發展,加快培養一批急需的技能人才和漁農村實用人才。

技能人才培養培訓要根據各地產業布局規劃,按照城鄉一體化的要求,大力開展漁農民教育培訓“四萬”工程,通過成人“雙證制”教育培訓、漁農村勞動力轉移培訓、漁農村預備勞動力培訓、企業緊缺工種培訓等形式,因地制宜開展本區域產業發展所需的職業(工種)技能培訓工作,把成校建設成為“技能人才培訓基地”,有效推進全市技能人才資源開發工作。

漁農村實用人才培養培訓以漁農業實用生產技能培訓為基礎,以現代漁農業“兩創”人才培養為重點,為社會主義新漁農村建設提供人才支撐。根據漁農村生產實際需要,通過職業院校和相關培訓機構,通過開展不同形式的設施漁農業、特色漁農業、觀光漁農業等實用技能培訓,不斷提高漁農民致富能力。圍繞產業發展需求,通過外出培訓、引進培訓項目等形式,開展漁農村兩創人才產業培訓,每年培養一批漁農民經紀人、漁農產業帶頭人、漁農民專業合作社骨干,促進漁農業向產業化、規模化和品牌化發展。

二、進一步構建成校人才資源開發長效機制

1、培育成校培訓特色。各成校要以被征地農民、轉產漁民、漁農村富余勞動力、企業務工人員和專業農戶為重點對象,結合本地實際制訂符合當地產業特色和產業發展趨勢的培訓項目,初步形成“一校一品”的培訓體系,以滿足城鄉勞動力多樣化的學習培訓需求,努力打造培訓特色。

2、實行星級動態管理。定期對鄉鎮(街道)成校進行星級評估,并通過年審制度實行動態化管理。針對大宗商品國際物流基地和現代海洋產業基地發展的需要,重點布局建設15所左右四星級及以上成校(其中定海、普陀、岱山各4所,嵊泗2所,市屬1所),對經考察評定為四星級及以上成校的,當年由市財政給予一定的經費獎勵,以后每年給予一定的經費補助,各縣(區)要按不少于市財政補助標準配套補助。

3、探索區域性辦學協作。各地可以辦學基礎較好的四星級以上成校為龍頭,按照地域相鄰、專業互補、信息共享、互利共贏、自愿組合的原則,建立成教協作集團,通過各種共建活動,優化各成校的資源配置,最大限度地發揮辦學效益。充分利用市級公共實訓基地、高技能人才培訓基地、漁農村實用人才實踐培訓基地,大力開展實踐培訓,共享實訓和鑒定資源。

4、組建職成教講師團。市、縣(區)、鄉鎮(街道)三級要以科研專家、國家職業資格鑒定考評員、專業教師、技術能手、優秀漁農村實用人才、大學生“村官”為骨干,組建一支數量充足、專業齊全、分布合理的成人教育講師團,并建立相應的師資統籌選派機制,為各成校的日常培養培訓工作提供充足的師資保證。

三、進一步夯實成校人才資源開發基礎能力建設

1、加強成校基礎建設。成校是具有獨立法人資格的事業單位和辦學實體,各地要按照編制獨立、校園獨立、辦學獨立、經費獨立的“四獨立”要求,加強成校的基地建設、隊伍建設、校園文化建設和規范管理,并及時完成成校獨立法人注冊登記工作。

2、加強統籌協調工作。鄉鎮(街道)要成立由鄉鎮(街道)黨政主要領導和有關部門負責人組成的成校校務委員會,要以成校為平臺建立人才服務站,全面掌握人才資源的基礎數據,統籌安排、整合資源,盡可能把鄉鎮(街道)需要開展的各種職業技術培訓都統一到成校教育培訓平臺,提高教育效率。

3、加強師資隊伍建設。認真落實《浙江省貫徹國家中小學教職工編制標準實施意見》(浙政辦發[2004]22號),按鄉鎮總人口(含居住6個月以上的新居民)萬分之二的比例核定、配備專任教師,并配備專職的校長和教務負責人。成校校長實行聘任制,由教育行政部門提名、考核,并征求鄉鎮(街道)意見后任免。鼓勵成校教師成為一專多能的復合型人才,提高教師的教育培訓組織、管理和實施能力。

4、加強教育網絡建設。成校要根據當地的產業發展規劃,緊密結合地方優勢產業,與區域內企業、行業協會和專業戶等廣泛合作,共同建設學員實習實訓基地。成校應設立多媒體教室和遠程教育接受點,充分利用政府、行業和學校的現代化教育設備設施,充分挖掘和拓展現有政府網、黨員遠程教育網、農業科研網等網絡的功能,進一步增強利用現代信息技術手段的能力。

四、進一步加強成校人才資源開發能力建設的組織保障

1、建立組織領導機制。為切實加強對成校人才資源開發能力建設的指導、協調和推動工作,市委組織部、市新農辦、市教育局、市人力社保局將會同相關部門建立成校建設聯席會議制度,定期研究確定階段目標任務,了解掌握工作推進情況,細化各項政策措施,確保成校各項工作有序運轉。各縣(區)要通過政策完善和制度創新,充分調動各方面資源,大力推進成校人才資源開發能力建設。

2、加大經費保障力度。鄉鎮(街道)每年對成人教育的財政性投入要落實人均(含居住6個月以上的新居民)不少于5元的標準(不包括基礎設施建設經費和教師的獎金福利)。各縣(區)政府財政預算要安排成教事業經費,主要用于成校建設的以獎代補、成校等級晉升獎勵、成人“雙證制”教育培訓補助、成校教師培訓等。

3、健全督導評估制度。各縣(區)要將成校建設工作納入對各鄉鎮(街道)的年度人才、教育工作目標考核。各級教育行政部門要把成校建設的定期檢查制度納入教育督導的重要內容,定期公布各地辦學情況;把成校教師和校長的培養、培訓工作列入職業教育師資隊伍建設計劃;探索建立單列的成校教師職稱評定體系,把人才資源開發能力建設任務完成情況作為成校教師考核評價的主要指標,定期表彰獎勵成校建設工作成效顯著的單位和個人。

                                                                                                                                               2011年3月10日

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